1949-06-01 第5回国会 参議院 懲罰委員会 閉会後第1号
○岩木哲夫君 ちよつとお尋ねしますが、私達懲罰委員が是非副議長にお尋ねいたしたい点は、一つは誰が腕を持ち足を持つて議長席に著かんとする副議長を引き摺り下ろさんとしたか、行爲者は誰であるかというのが一点と、それから日程表を破らんとしたのか、もみくちやにしようとしたのか、そうしたような行爲をした者が、今までの証人の陳述によりますれば二人あるのですが、その二人は御記憶がありまするかどうか。
○岩木哲夫君 ちよつとお尋ねしますが、私達懲罰委員が是非副議長にお尋ねいたしたい点は、一つは誰が腕を持ち足を持つて議長席に著かんとする副議長を引き摺り下ろさんとしたか、行爲者は誰であるかというのが一点と、それから日程表を破らんとしたのか、もみくちやにしようとしたのか、そうしたような行爲をした者が、今までの証人の陳述によりますれば二人あるのですが、その二人は御記憶がありまするかどうか。
一部改正に関する請願（床次徳二 君紹介）（第一〇六二号） 遺族の援護対策確立に関する請願（池見茂隆君 紹介）（第一〇七三号） 出羽三山一帶及び庄内海岸地帶を國立公園に指 定の請願（上林與市郎君紹介）（第一〇八八 号） 消費生活協同組合法の一部改正に関る請願（松 澤兼人君外三名紹介）（第一一〇四号） 優生保護法の一部改正に関する請願（武藤運十 郎君外一名紹介）（第一一二一号） 療術行爲者
條二項の規定は、右の違反行爲については、行爲者が法人または未成年者、もしくは禁治産者であるときは、その罰が一定の責任者に転嫁されることを規定したものであり、労調法第三十九條第二項の規定と同じ例であります。 第三十二條は、不当労働行爲に関する過料を規定したものであります。
例えば衆議院規則の第二百三十三條というのに「事犯者」というような言葉がありまして、これはその行爲者という意味だろうと思うのでありますが、懲罰事犯というものは、懲罰に当るような惡い行爲という行爲を押えておるというふうに思うのですが、会期中において懲罰事犯があるときは、言葉の解釈ですから少し牽強附会の感があるかも知れませんが、先程申しましたような考えからして、こういう規則ができておると私は思います。
町村財政確保に関する請願（第一七五二号） 第二三八 地方税制改革に関する請願（第一七六六号） 第二三九 傷疾者の保護に関する請願（第四号）第二四〇 青森市に國立綜合病院設置の請願（第六三号） 第二四一 遺族の援護に関する請願（第二三一号） 第二四二 羅臼村に医療施設設置の請願（第六四五号） 第二四三 旧樺太廳医師を、無医村において開業を許可し、厚生省医師とする請願（第六九九号） 第二四四 医業類似行爲者
併せて表示する場合は起訴時における行爲者である。これは嚴密な解釈からすれば、現に代表者たる者を表示するのがあたりまえですね。
○荊木委員 実体的な行爲者がございますね。両罰規定に基いて、会社自体を併せて処罰しなければならないという見解をとられる場合がありましよう。その場合に今のあなたのお話によると、会社の代表者の記名というものは、犯罪の行爲時によるのだと言われましたが、そのあなたの考えが分明しません。処罰される行爲者と並びに会社である。從つて会社の代表者として名前を連ねられるのでしよう。
請願文書表第五百十五号、医業類似行爲者のあん摩、はり、きゆう施術禁止に関する請願、同じく請願、文書表第七百三十五号、右の請願は医業類似行爲者があん摩、はり、きゆう、柔道整復営業法に定められた療法に類似の行爲を行なつておるから、同法の趣旨に反しないようにこれを禁止されたいというのが願意であります。
委員長報告） 第四 有價証券の処分の調整等に関 する法律の一部を改正する法律案 （内閣提出、衆議院送付） （委 員長報告） 第五 職業安定法第十二條第十一項 の規定に基き、職業安定委員会委 員旅費支給額に関し議決を求める の件（内閣提出、衆議院送付） （委員長報告） 第六 郵便法の一部を改正する法律 案（内閣提出、衆議院送付） （委員長報告） 第七 医業類似行爲者
請願文書表第五百十五号、医業類似行爲者のあん摩、はり、きゆう施術禁止に関する請願、同じく請願文書表第七百三十五号、これはいずれも紹介議員は小林勝馬君であります。この請願の趣旨は、医業類似行爲者があん摩、はり、きゆう、柔道整腹営業法に定められた療法の類似の行為を行つておるから、同法の趣旨に反しないように、これを禁止されたいというのが趣旨であります。
本日の会議に付した事件 ○健康保險法の一部を改正する法律案 （内閣提出） ○恩給法の一部を改正する法律案（内 閣送付） ○國家公務員共済組合法案（内閣送 付） ○理容師法特例案（内閣提出、衆議院 送付） ○麻藥取締法案（内閣提出、衆議院送 付） ○大麻取締法案（内閣提出、衆議院送 付） ○性病予防法案（内閣提出、衆議院送 付） ○医療制度調査に関する小委員長の報 告 ○医業類似行爲者
次に未成年者につきましても、直接行爲者は所罰することができるようにしようというのであります。
尚以上の外、酒税法、物品税法等と共に収入確保の見地から、未成年者等についても、直接行爲者を處罰することができるようにするために、このたばこ專賣法の一部を改正する法律案を提案した次第であります。何卒御審議の上、速かに御賛成あらんことをお願いいたします。
こうして闖入いたしました多数の暴力的な行爲者は、ただちに知事の卓上にありました電話器を床上に投げつけて破壊をいたし、通信を遮断いたし、その机の上に飛び上りまして、その辺のガラスは散乱をする。あらゆるいす類はことごとく破壊せざるはなし、こうして一つの威圧を加えまして、これらの関係者に、ただいま前田議員が読み上げられたごとき要求の應諾を迫つたのであります。
これらはただ單に暴行や公務執行妨害の罪のみならず、暴力をもつて國會の審議を不能ならしめんとする行爲は、明らかにフアッシヨであり、われわれは民主主義の名のもとに、かかる暴力行爲者を、この際國會から追放しなければならぬと存じます。
法人の代表者又は法人若しくは人の代理人使用人その他の從業者が、その法人又は人の業務に關して前條の違反行爲をなしたときは、行爲者を罰する外、その法人又は人に對して同條の罰金刑を科する。 第六十一條、第六十二條を削除する。 第六十三條を左の通り改める。 この法律は公布の日からこれを施行する。
第一に、郵便の獨占を亂す罰については、これを法人の代表者又は法人若しくは人の代理人、使用人その他の從業者が、その法人若しくは人の業務に關して犯した場合には、行爲者を罰する外、その法人又は人に對しても同樣の罰金刑を科することにしました。
一體不法行爲によつて蒙むつた損害を補填する……社會上の不法行爲による今の損害を分擔いたしまするに、從來は故意又は過失は不法行爲者にこれを負擔させておつたのでありますが、過失者においてそれが特に該當することは例の出荷の責任に關する法律を想起すればおのずから明らかでありますが、一個人でありまするその過失者に全額を負擔させることがあり、かつ被害者の側から言いましてもこれを個人に賠償を求めるということでございますと
又一面新憲法によつて、國の公權力の行使の場合も一般の私人と同じく、不法行爲の賠償責任を負うことになつたというふうに解釋いたしますと、やはり結局そうなると、民法四十四條の場合と同樣、機關としての行爲の場合に法人なり、そういうものが責任を負う場合に、その行爲者であるその機關、個人の責任はどうなるかという問題と同樣になりまして、この點につきましてはもう機關としての個人責任は全然ないという説と、やはり行爲者
○齋武雄君 行爲者であるところの公務員が、直接國民に對して、被害者に對して損害賠償の義務がないようでありますがその通でありますか。
ただこれを理論的に理窟をつければどういうことになるかというと、猥褻の場合はこれを罪にしなかつた場合には、その行爲者を別に民法の不法行爲者とすることはできませんから、その方の救済はないから姦通の場合と事実は違います。姦通の方は民法で訴えができます。それは不法行爲かどうか知りませんけれども、そういうことであるから違うということは言えましよう。ところが、刑法が考えておる法益は公の秩序だと思います。
矢張り絶対に公務員の故意、過失がなくても國家に賠償責任を負わしむるということにいたしますと、自然公務員としては、故意過失がなくても國家に賠償の負担を負わすのではないかというために、いろいろなすべき職務の執行も臆病からやらないようになりはしないかというふうなことも考えまして、又賠償は、現在におきましては、原則として過失主義を採つておりますので、やはり現在の状態におきましては、賠償の責に任ずるのは、その行爲者
それぞれ関係警察において目下取調中でありまするが、これらの事案につき捜査を進めてまいりますと、この種の取引に介在する多数の人物で、詐欺的行爲者と目しておりますところの人物でもありましても、いざ取調べてみますと、やはりこれらも欺かれれて、眞に取引が可能なるごとく信じておるというようなことの数段階に被害者的立場があるような状況でありまして、この範囲の点において、確たる証拠を得られない場合も多々ございまして